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金宝搏188|睁开眼看着我怎么吸你的视频|税务总局关于实施进一步支持和服务民营经

2023年10月02日

 

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  党中央ღღ◈★、国务院高度重视民营经济发展ღღ◈★。习近平总书记在最近召开的民营企业座谈会上发表了十分重要的讲话ღღ◈★,对支持民营企业发展并走向更加广阔舞台作出重要指示ღღ◈★,为税收工作更好地服务民营经济发展提出了明确要求金宝搏188ღღ◈★、提供了根本遵循ღღ◈★。近年来ღღ◈★,税务部门认真落实党中央ღღ◈★、国务院决策部署ღღ◈★,在积极推动民营经济发展壮大方面发挥了应有作用ღღ◈★。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神ღღ◈★,切实履行好税务部门职责ღღ◈★,现就进一步支持和服务民营经济发展提出如下措施ღღ◈★:

  (一)不折不扣落实税收优惠政策ღღ◈★。各级税务机关要坚决贯彻依法征税的组织收入原则ღღ◈★,坚决不收“过头税”ღღ◈★,坚决落实减免税政策ღღ◈★。对符合享受税收优惠政策条件的民营企业与其他纳税人一律平等对待ღღ◈★,确保优惠政策落实到位ღღ◈★。要依法依规执行好小微企业免征增值税ღღ◈★、小型微利企业减半征收企业所得税ღღ◈★、金融机构向小微企业提供贷款的利息收入及担保机构向中小企业提供信用担保收入免征增值税等主要惠及民营企业的优惠政策ღღ◈★,持续加大政策落实力度ღღ◈★,确保民营企业应享尽享ღღ◈★。

  (二)稳定社会保险费缴费方式ღღ◈★。税务总局要积极配合有关部门研究提出降低社保费率等建议ღღ◈★,确保总体上不增加企业负担ღღ◈★,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降ღღ◈★。各级税务机关在社保费征管机制改革过程中ღღ◈★,要确保缴费方式稳定ღღ◈★,积极配合有关部门合理编制体现减费要求的社保费收入预算ღღ◈★,严格按照人大审议通过的预算负责征收ღღ◈★。对包括民营企业在内的缴费人以前年度欠费ღღ◈★,一律不得自行组织开展集中清缴ღღ◈★。

  (三)积极研究提出减税政策建议ღღ◈★。税务总局要配合有关部门抓紧研究提出推进增值税等实质性减税ღღ◈★、对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收免除的建议ღღ◈★,统筹提出解决税制改革和推进过程中发现问题的建议ღღ◈★;要根据公开征求意见情况ღღ◈★,配合有关部门抓紧对个人所得税6项专项附加扣除的政策进行完善ღღ◈★。各省税务局要围绕进一步加大减税力度ღღ◈★,深入组织开展调查研究ღღ◈★,积极提出有针对性ღღ◈★、切实可行的意见建议ღღ◈★。

  (四)加强税收政策宣传辅导ღღ◈★。各级税务机关要充分运用纳税人学堂等载体ღღ◈★,专门组织开展面向民营企业的政策辅导ღღ◈★。对面上普遍适用的政策要进行系统辅导ღღ◈★,对重要专项政策要进行专题辅导ღღ◈★,对持续经营的民营企业要及时开展政策更新辅导ღღ◈★,对新开办的民营企业要及时送政策上门ღღ◈★,帮助企业及时了解ღღ◈★、充分适用ღღ◈★。税务总局要持续做好税收政策文件清理和税收政策视频解读ღღ◈★,动态编写ღღ◈★、修订和发布《税收优惠政策汇编》及分类别的税收优惠指引ღღ◈★,并在12366纳税服务平台开辟税收优惠政策专题栏目ღღ◈★,帮助包括民营企业在内的广大纳税人熟悉掌握ღღ◈★、用足用好相关优惠政策ღღ◈★。

  (五)强化税收政策执行情况反馈ღღ◈★。税务总局和各省税务局要进一步健全和落实税收政策执行情况反馈机制ღღ◈★。各基层税务机关要充分发挥直接面对纳税人的优势金宝搏188ღღ◈★,深入民营企业征询意见并及时反馈ღღ◈★,特别是对操作性不强金宝搏188ღღ◈★、获益面受限等政策ღღ◈★,要积极研究提出简明易行好操作的改进完善建议ღღ◈★。

  (六)开展新一轮大调研大走访活动ღღ◈★。结合国税地税征管体制改革ღღ◈★,深入开展“新机构新服务新形象”活动ღღ◈★。在前期工作基础上ღღ◈★,税务总局再组织开展新一轮针对民营企业的大调研ღღ◈★、大走访活动ღღ◈★,深入民营企业广泛收集涉税诉求ღღ◈★,听取意见建议并认真梳理分析ღღ◈★,对反映较多的问题ღღ◈★,统一出台措施进行解决ღღ◈★,推动税收管理和服务朝着更贴近民营企业需求ღღ◈★、更顺应民营企业关切的方向不断优化升级ღღ◈★。

  (七)精简压缩办税资料ღღ◈★。进一步清理税务证明事项和精简涉税资料报送ღღ◈★。2018年底前ღღ◈★,税务总局再取消20项涉税证明事项ღღ◈★。2019年ღღ◈★,对民营企业等纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上ღღ◈★;简并优化增值税ღღ◈★、消费税等纳税申报表睁开眼看着我怎么吸你的视频ღღ◈★,并推进实施增值税申报“一表集成”ღღ◈★、消费税“一键申报”ღღ◈★。

  (八)拓宽一次办结事项ღღ◈★。各级税务机关要持续更新办税事项“最多跑一次”清单ღღ◈★。2018年底前ღღ◈★,实现50%以上涉税事项一次办结ღღ◈★;2019年底前ღღ◈★,实现70%以上涉税事项一次办结ღღ◈★。

  (九)大幅简化办税程序ღღ◈★。探索推行纳税申报“提醒纠错制”睁开眼看着我怎么吸你的视频ღღ◈★。在税务注销等环节推行“承诺制”容缺办理ღღ◈★,凡符合条件的民营企业等纳税人ღღ◈★,如相关资料不全ღღ◈★,可在其作出承诺后ღღ◈★,即时办理相关业务ღღ◈★。简化税务注销办理流程ღღ◈★,税务总局配合有关部门编制和公布统一的企业注销操作指南ღღ◈★。

  (十)继续压缩办税时间睁开眼看着我怎么吸你的视频ღღ◈★。按照世界银行《营商环境报告》的纳税时间标准ღღ◈★,在上年度已较大幅度压缩的基础上ღღ◈★,2018年再压缩10%以上ღღ◈★,并持续推进为民营企业等纳税人办理涉税事项的提速工作ღღ◈★。2018年底前ღღ◈★,实现无纸化出口退税申报覆盖所有地域和所有信用评级高ღღ◈★、纳税记录良好的一类ღღ◈★、二类出口企业ღღ◈★,将审核办理出口退税的平均时间从目前13个工作日压缩至10个工作日ღღ◈★。

  (十一)积极推进电子办税和多元化缴退库ღღ◈★。整合各地面向纳税人的网上办税服务厅ღღ◈★,2018年底前ღღ◈★,推出实施全国范围规范统一的优化版电子税务局ღღ◈★,实现界面标准统一ღღ◈★、业务标准统一ღღ◈★、数据标准统一金宝搏188ღღ◈★、财务报表转换等关键创新事项统一的优化版电子税务局ღღ◈★,进一步拓展“一网通办”的范围ღღ◈★。丰富多元化缴退库方式ღღ◈★,税务总局积极研究推动通过第三方非银行支付机构缴纳税费睁开眼看着我怎么吸你的视频ღღ◈★,为从事个体经营的民营纳税人办理缴款提供便利ღღ◈★;尽快推进税收电子退库全联网ღღ◈★、全覆盖ღღ◈★,实现申报ღღ◈★、证明办理ღღ◈★、核准ღღ◈★、退库等业务网上办理ღღ◈★,提高资金退付和使用效率ღღ◈★,增强民营企业等纳税人的资金流动性ღღ◈★。加强税收信息系统整合优化工作ღღ◈★,进一步提高信息系统的稳定性和办税服务质效ღღ◈★。

  (十二)大力支持民营企业“走出去”ღღ◈★。进一步落实好与110个国家和地区签署的税收协定ღღ◈★,积极与主要投资地国家和地区开展税收协定谈签ღღ◈★,通过税收协定帮助“走出去”民营企业降低在投资目的地国家和地区的税收负担ღღ◈★,提高税收争议解决质效ღღ◈★,避免重复征税ღღ◈★。充分运用好国际税收合作机制和平台ღღ◈★,深入推进“一带一路”税收合作长效机制建设ღღ◈★,为民营企业扩大在沿线国家和地区投资提供有力支持ღღ◈★。税务总局适时更新完善《“走出去”企业税收指引》ღღ◈★,在目前已发布81份国别税收投资指南的基础上ღღ◈★,2018年底前ღღ◈★,再更新和发布20份左右ღღ◈★,基本覆盖“一带一路”重点国家和地区ღღ◈★。各地税务机关要积极帮助“走出去”民营企业利用税收协定ღღ◈★、国际税收合作机制维护自身合法权益ღღ◈★,用好委托境外研发费用企业所得税加计扣除ღღ◈★、企业境外所得税综合抵免等政策ღღ◈★,切实减轻税收负担ღღ◈★。

  (十三)健全与民营企业常态化沟通机制ღღ◈★。各级税务机关要会同工商联和协会商会等部门ღღ◈★,进一步扩展税企双方沟通渠道和平台ღღ◈★。要经常性通过召开座谈会等方式ღღ◈★,面对面征询民营企业意见ღღ◈★,及时回应关切ღღ◈★。税务总局通过12366纳税服务热线纳税服务平台等渠道在全国范围组织开展民营企业需求专项调查ღღ◈★。

  (十四)建立中小企业跨区域涉税诉求受理和解决机制ღღ◈★。在税务总局和省税务局明确专门部门ღღ◈★,组织专门力量ღღ◈★,集中受理和协调解决中小企业在生产经营过程中遇到的跨区域税收执法标准不统一ღღ◈★、政策执行口径不一致等问题ღღ◈★。

  (十五)依法为经营困难的民营企业办理延期缴纳税款ღღ◈★。各级税务机关对生产经营困难ღღ◈★、纳税信用良好的民营企业ღღ◈★,要进一步研究针对性ღღ◈★、操作性强的税收帮扶措施ღღ◈★,并积极推动纳入地方政府的统筹安排中ღღ◈★,帮助其实现更好发展ღღ◈★。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的民营企业ღღ◈★,税务机关要通过依法办理税款延期缴纳等方式ღღ◈★,积极帮助企业缓解资金压力ღღ◈★。

  (十六)切实保障纳税人正常经营的发票需求ღღ◈★。根据纳税人实际经营情况ღღ◈★,合理确定增值税发票领用数量和最高开票限额ღღ◈★,切实保障民营企业正常生产经营所需发票ღღ◈★,严禁在发票领用中对民营企业设置不合理限制ღღ◈★。进一步推行电子发票ღღ◈★。持续扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票范围ღღ◈★。对民营企业增值税异常扣税凭证要依法依规进行认定和处理ღღ◈★,除税收征管法规定的情形外ღღ◈★,不得停供发票ღღ◈★。

  (十七)深化“银税互动”助力民营企业便利融资金宝搏188ღღ◈★。各级税务机关要联合银保监部门和银行业金融机构ღღ◈★,进一步深入开展“银税互动”活动ღღ◈★,并由“线下”向“线上”拓展ღღ◈★,鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品ღღ◈★,深化税务ღღ◈★、银行信息互通ღღ◈★,缓解小微民营企业融资难题ღღ◈★。

  (十八)积极支持新经济ღღ◈★、新业态ღღ◈★、新模式发展ღღ◈★。各级税务机关要坚持包容审慎监管的原则ღღ◈★,积极培育民营企业新兴经济增长点ღღ◈★,大力支持企业做大做优做强ღღ◈★。切实执行好跨境电商零售出口“无票免税”政策ღღ◈★,落实鼓励外贸综合服务企业发展的措施ღღ◈★,积极支持市场采购贸易方式发展ღღ◈★,不断研究完善适应新经济ღღ◈★、新业态ღღ◈★、新模式发展要求的税收政策ღღ◈★、管理和服务措施ღღ◈★,助力民营企业增强创新能力和核心竞争力ღღ◈★。

  (十九)加强税收规范性文件的公平竞争审查ღღ◈★。制定税收规范性文件要充分评估可能产生的经济ღღ◈★、社会等各方面综合影响ღღ◈★,对违反公平竞争审查要求ღღ◈★、可能不利于民营企业发展的ღღ◈★,应调整完善或不予出台ღღ◈★。各级税务机关在税收规范性文件清理中ღღ◈★,对有违市场公平竞争的内容ღღ◈★,要一律修改或废止ღღ◈★。

  (二十)进一步规范税务检查ღღ◈★。各级税务机关在实施税务检查中ღღ◈★,必须做到民营企业与其他企业一视同仁ღღ◈★,坚持“无风险不检查ღღ◈★、无审批不进户ღღ◈★、无违法不停票”ღღ◈★。对正常生产经营的企业要少打扰乃至不打扰ღღ◈★,避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆ღღ◈★。除举报等违法线索明显的案件外ღღ◈★,一律运用税收大数据开展评估分析发现税收风险后ღღ◈★,采取税务检查措施ღღ◈★。对涉税事项需要到企业实地了解核查的ღღ◈★,必须严格履行审批程序ღღ◈★。

  (二十一)妥善处理依法征管和支持企业发展的关系ღღ◈★。以最严格的标准防范逃避税ღღ◈★,为守法经营的民营企业等纳税人营造公平竞争的环境ღღ◈★。不断健全以税收风险为导向ღღ◈★、以“双随机一公开”为基本方式的新型稽查监管机制ღღ◈★。坚决依法打击恶意偷逃税特别是没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”和没有实际出口只为骗取出口退税的“假出口”ღღ◈★。严格落实行政处罚法有关规定ღღ◈★,对民营企业等纳税人有主动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的ღღ◈★,依法从轻或者减轻行政处罚ღღ◈★;对违法行为轻微并及时纠正ღღ◈★,没有造成危害后果的ღღ◈★,依法不予行政处罚ღღ◈★。

  (二十二)充分保障民营企业法律救济权利ღღ◈★。抓紧研究建立纳税人诉求和意见受理快速反应机制ღღ◈★。税务总局在12366纳税服务热线设立专线ღღ◈★,受理民营企业纳税人的税收法律咨询ღღ◈★、投诉举报等ღღ◈★。各级税务机关对民营企业反映的执法问题ღღ◈★、提出的行政复议申请要积极依法受理ღღ◈★、及时办理ღღ◈★。对民营企业因经营困难一时无力缴清税款ღღ◈★、滞纳金或无法提供担保等原因ღღ◈★,不符合行政复议受理条件的ღღ◈★,复议机关在依法处理的同时ღღ◈★,要甄别情况ღღ◈★,发现主管税务机关税收执法行为确有错误的ღღ◈★,应及时督促其依法纠正ღღ◈★。

  (二十三)加强税收执法监督ღღ◈★。全面推行税务行政执法公示制度ღღ◈★、税收执法全过程记录制度ღღ◈★、重大税收执法决定法制审核制度金宝搏188ღღ◈★。统筹加大税收执法督察力度ღღ◈★,强化执法责任追究ღღ◈★,坚决查处税务人员简单粗暴执法ღღ◈★、任性任意执法ღღ◈★、选择执法ღღ◈★、情绪执法等行为ღღ◈★,坚决查处税务人员吃拿卡要等损害民营企业等纳税人利益的不正之风ღღ◈★。

  (二十四)加强党的领导ღღ◈★。各级税务机关党委要高度重视支持和服务民营经济发展工作ღღ◈★。党委书记是第一责任人ღღ◈★,要亲自组织ღღ◈★、亲自部署ღღ◈★、亲自过问ღღ◈★,统筹研究工作安排并认真抓好督导落实ღღ◈★。各级税务机关党委在年度工作报告中ღღ◈★,要专门就支持和服务民营经济发展工作情况进行报告ღღ◈★,认真总结经验和不足ღღ◈★,自觉接受评议和监督ღღ◈★,促进工作不断改进ღღ◈★、不断提高ღღ◈★。

  (二十五)细化工作落实睁开眼看着我怎么吸你的视频ღღ◈★。税务总局办公厅要加强对各项措施落实情况的督办ღღ◈★,并纳入绩效考核ღღ◈★;各司局要结合分管工作ღღ◈★,明确责任分工ღღ◈★,一项一项组织实施ღღ◈★,对标对表加以推进ღღ◈★,确保按时保质落实到位ღღ◈★。各省税务局要结合自身实际ღღ◈★,进一步细化实化支持和服务民营经济发展的具体办法ღღ◈★,层层压实责任ღღ◈★,一级一级抓好贯彻落实ღღ◈★。特别是在地方党委ღღ◈★、政府制定出台支持民营经济发展的措施时ღღ◈★,要积极承担应尽职责ღღ◈★,根据当地民营经济发展状况和需求ღღ◈★,主动依法提出税收支持措施ღღ◈★,不断创新工作方法ღღ◈★,拓展服务手段ღღ◈★,增强工作的针对性ღღ◈★。

  (二十六)务求实效长效ღღ◈★。支持和服务民营经济发展是一项长期任务ღღ◈★。各级税务机关务必常抓不懈ღღ◈★,融入日常工作常抓常新ღღ◈★、常抓常进ღღ◈★。在落实已有措施的基础上ღღ◈★,要不断谋划和推出新的举措ღღ◈★;在取得积极效果的基础上ღღ◈★,要不断深化和拓展新的成效ღღ◈★;在积累有益经验的基础上ღღ◈★,要不断完善和丰富新的制度安排ღღ◈★,确保支持和服务民营经济发展有实招ღღ◈★、显实效ღღ◈★、见长效ღღ◈★。

  各级税务机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ◈★,从讲政治的高度ღღ◈★,坚定不移强化责任担当ღღ◈★,不折不扣抓好工作落实ღღ◈★,以助力民营企业发展壮大的积极成效ღღ◈★,促进经济活力不断增强和现代化经济体系建设深入推进ღღ◈★,为服务高质量发展作出新的贡献ღღ◈★。工作中的经验做法和意见建议ღღ◈★,要及时向税务总局(政策法规司)报告ღღ◈★。



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